BONOS DE IMPACTO SOCIAL


BONOS DE IMPACTO SOCIAL*

EXPANDIR LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN AMÉRICA LATINA CONSTITUYE UNA OPORTUNIDAD EXTRAORDINARIA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y REDUCIR LA DESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES. HOY, APROXIMADAMENTE EL 28% DE LOS HABITANTES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE TODAVÍA VIVE EN LA POBREZA (164 MILLONES DE PERSONAS - Y 11.3% EN EXTREMA PROBREZA-).

LOS BONOS DE IMPACTO SOCIAL (BIS) SON UN MECANISMO INNOVADOR QUE PERMITE FINANCIAR UNA PRESTACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES EFICIENTE Y EFICAZ. SU PARTICULAR DISEÑO PERMITE ATRAER NUEVO CAPITAL E INFUNDIR RIGOR A LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES Y A LA MEDICIÓN DE SU IMPACTO, POR LO QUE HAN GENERADO UN AMPLIO INTERÉS. EL BONO OFRECE TAMBIÉN LA POSIBILIDAD DE FINANCIAR INTERVENCIONES INNOVADORAS PARA ABORDAR PROBLEMAS SOCIALES COMPLEJOS, COMO LA VIOLENCIA JUVENIL (ASEGURANDO, POR EJEMPLO, QUE LOS JÓVENES PERMANEZCAN EN EL SISTEMA EDUCATIVO), EL DESEMPLEO ADOLESCENTE (OFRECIENDO CAPACITACIÓN Y APOYO PROFESIONAL) O PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA SALUD (INCENTIVANDO LA ADHESIÓN A PROGRAMAS DE TRATAMIENTO O CONECTANDO A LOS INDIVIDUOS AFECTADOS CON EL SISTEMA DE SALUD).

COMO FUNCIONAN LOS BONOS DE IMPACTO SOCIAL?

UN "BIS" ES UN ACUERDO ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR PRIVADO POR EL CUAL EL GOBIERNO SE COMPROMETE A SUFRAGAR POR MEJORAS ESPECÍFICAS Y CUANTIFICABLES EN INDICADORES DE IMPACTO SOCIAL. LAS PARTES INTERESADAS COLABORAN PARA INDENTIFICAR EL PROBLEMA SOCIAL CONCRETO QUE DESEAN ABORDAR, ASÍ COMO LA POBLACIÓN CON LA QUE TRABAJARÁN Y EL TIPO DE RESULTADOS QUE SE PROPONEN A ALCANZAR. UNA VEZ ACORDADOS TODOS LOS PARÁMETROS, UN GRUPO DE INVERSIONISTAS SOCIALMENTE MOTIVADOS PROPORCIONAN EL CAPITAL SOCIAL.

ESTA INVERSIÓN SE UTILIZA PARA FINANCIAR UNA SERIE DE INTERVENCIONES ENFOCADAS EN EL PROBLEMA QUE SE ESTÁ TRATANDO DE RESOLVER DURANTE UN PERIODO DE TIEMPO PREESTABLECIDO. SI, Y SÓLO SI, LOS RESULTADOS BUSCADOS SE MATERIALIZAN, EL GOBIERNO REEMBOLSA A LOS INVERSIONISTAS EL CAPITAL INVERTIDO MÁS UN RETORNO FINANCIERO, CUYO MONTO ESTÁ CORRELACIONADO CON EL GRADO DE MEJORA EN LOS INDICADORES DE IMPACTO SOCIAL.

GENERALMENTE, UN BONO DE IMPACTO SOCIAL INVOLUCRA A LOS SIGUIENTES ACTORES:
  • EL GOBIERNO, QUE DEFINE LOS RESULTADOS A OBTENER Y POR LOS CUALES SE REMUNERARÁ A LOS INVERSIONISTAS CON UNA CANTIDAD SUFICIENTE PARA CUBRIR EL CAPITAL Y OBTENER CIERTA TASA DE RETORNO O INCENTIVO FISCAL.
  • INVERSIONISTAS SOCIALES, QUIENES PROPORCIONAN EL CAPITAL INICIAL NECESARIO PARA FINANCIAR LA INTERVENCIÓN Y ASEGURAR EL ÉXITO DE LA OPERACIÓN, CON EL OBJETO DUAL DE LOGRAR RENTABILIDAD SOCIAL Y FINANCIERA.
  • PROVEEDORES DE SERVICIOS SOCIALES, QUE COLABORAN E IMPLEMENTAN UNA SERIE DE INTERVENCIONES ENFOCADAS EN UNA POBLACIÓN EN ESPECÍFICO CON EL OBJETIVO DE ALCANZAR LOS RESULTADOS DESEADOS.
  • INTERMEDIARIOS, QUE REÚNEN A LOS DISTINTOS ACTORES INTERESADOS EN EL PROBLEMA Y ACTÚAN COMO GERENTES DEL PROYECTO, ORGANIZANDO EL DISEÑO, LA ESTRUCTURA, LA NEGOCIACIÓN Y EL MANEJO DE CONTRATO ENTRE EL GOBIERNO, LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS Y LOS INVERSIONISTAS (ACCIONES O ACTIVIDADES QUE REALIZA "JFMO SERVICIOS EN INTERMEDIACIÓN PÚBLICA, A. EN P.).
  • UN GESTOR DE DESEMPEÑO, QUE CONTRIBUYE A MEJORAR LA GESTIÓN DEL PROGRAMA MEDIANTE LA RECOPILACIÓN Y EL ANÁLISIS DE DATOS ACERCA DE LA INTERVENCIÓN, PERMITIENDO UN SEGUIMIENTO CONTINUO DE LA OPERACIÓN Y ASEGURANDO EL APRENDIZAJE Y MEJORA SISTEMÁTICO (UNA ACCIÓN O ACTIVIDAD QUE PUEDE EJERCER LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ESPECIALIZADAS EN LA PROBLEMÁTICA SEÑALADA O DETERMINADA).
  • UN EVALUADOR INDEPENDIENTE, QUE DETERMINA SI EL PROGRAMA FINANCIADO HA LOGRADO ALCANZAR EL IMPACTO SOCIAL PREESTABLECIDO, DESENCADENANDO ASÍ EL PAGO O LOS INCENTIVOS A LOS INVERSIONISTAS (SE RECOMIENDA QUE ESTÁ ACCIÓN LA REALICE O DESEMPEÑE LOS ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL O LAS CONTRALORÍAS ESTATALES)
LOS BONOS SON HERRAMIENTAS CENTRADAS EN EL IMPACTO SOCIAL. LOS BONOS DE IMPACTO SOCIAL RECOMPENSAN RESULTADOS TANGIBLES, UN EXCELENTE MECANISMO DE INCLUSIÓN FINANCIERA PARA LOS 17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

 NOTA:
JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ ORTIZ*, CRUZ DE MÉRITO Y MEDALLA CONMEMORATIVA DE LA CRUZ DE DISTINCIÓN DE LA DIADEMA REAL DE MARINA; DOCTOR OF COMMUNITY DEVELOPMENT, HONORIS CAUSA; DOCTOR EN HUMANITARISMO, HONORIS CAUSA.


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